记者乘监测车随科研人员前往河北雄安。
其中,山东、海南、四川、西藏等地印发文件,将环境保护纳入干部履职尽责考核评价范畴;31个省份均已出台环境保护职责分工文件、环境保护督察方案以及党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法;26个省份已开展或正在开展省级环境保护督察。例如,中央第六环境保护督察组日前向西藏反馈的督察情况中就直接点出,西藏不少干部对建设国家生态安全屏障的重要性认识还不够深刻,满足于自然赋予的良好生态,认为西藏地域广、生态本底好、环境容量大,即使有点污染或破坏没什么大不了。
2015年12月,中央环保督察试点在河北展开。从2015年12月督察试点在河北展开至今,两年时间过去,中央环保督察已经实现31省份全覆盖。一刀切、一阵风?环保部回应质疑中央环保督察开展两年来,取得显著成效的同时,也引发了外界对于督察工作的一些担忧和质疑,如督察整改会否出现一阵风、企业停工停产是否一刀切等等。2017年8月,第四批8个中央环境保护督察组陆续进驻吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)开展督察。在督察整改方面,启动督察以来,各省(区、市)已针对性地出台或修订生态环境保护政策法规、制度标准等240多项。
此外,中央环保督察组对31省份进驻过程中,也发现了一些典型、共性问题。目前,中央环保督察完成全国31个省(区、市)的全覆盖,并公布了所有督察情况反馈。但这项制度改革最本质的目的不是惩罚,而是恢复受损的生态环境。
但是在矿藏、水流、城市土地、国有森林、草原、滩涂等自然资源受到损害后,现有制度中缺乏具体索赔主体等规定,环境违法行为屡禁不止。齐霁说,我国在推行该制度时,也将会遇见类似情况。损害后就要拿出真金白银来修复,齐霁说,试点方案鼓励建立相关的财政专户,鼓励建设生态环境损害赔偿基金以及其他社会化分担机制。尽管实施了史上最严的《环保法》,但环境违法大案依然屡屡发生。
对在全国试行生态环境损害赔偿制度,环境保护部表示,由造成生态环境损害的责任者来承担赔偿责任,修复受损生态环境,有助于破解企业污染、群众受害、政府买单的困局。1989年发生的埃克森石油泄露事件,导致40亿美元的惩罚性赔偿。
污染、破坏的程度越高,有关企业等付出的成本也会越高。随着2018年的到来,一大波环保新法新政从1月1日起正式实施,其中包括全国开征环境保护税、实行《核安全法》等。国外比较通行的办法是成立生态环境损害赔偿基金,目前贵州在做相关尝试。如在2017年发生的祁连山系列环境污染案、中铝兰州污染事件等,对国家自然保护区等地的生态环境造成了重大危害。
生态环境损害赔偿制度改革方案的试行,通过赋予省市两级政府作为辖区内生态环境、自然资源权力人的职能和职责,在生态环境损害发生时,代表辖区内的自然资源权利人去进行有关损害赔偿的磋商或诉讼,正式弥补了现有法律和制度上的一项空白。比如半个世纪前的美国拉夫运河事件,修复花了24年。根据《宪法》《物权法》等相关法律规定,国有财产由国务院代表国家行使所有权。三是发生其他严重影响生态环境后果的。
很多生态环境损害事件的鉴定评估、赔偿和修复都需要很长时间。据调查,我国至今开展环境损害鉴定评估案例约有500多件,覆盖了大气、地表水、地下水和土壤等污染,每个领域都有一定数量的案例,为试行提供可借鉴的经验。
各地根据实际情况,综合考虑造成的环境污染、生态破坏程度以及社会影响等因素然而,扬尘污染必须加以整治,环境执法压力层层传导,面对难题,逐一攻坚破解。
昔日露天储煤场那种大风起兮煤灰扬的场景得到根本整治。而这些,见证了河北环境执法行动成效的显现。(一)打击环境违法行为,环境治理有了看得见的变化环境执法持续加强,有力有序有效推进突出环境问题的整改。廊坊市执法组检查发现河北国美新型建材有限公司,煤气发生炉进料系统除尘设施不完善,碎玻璃原料进料系统未密闭。据附近的人们反应说现在再也不刮黑煤面了,洗完衣服也敢在院子里晾晒了。相比较于去年的河北省,雾霾笼罩是家常便饭,现在却是艳阳高照。
企业环保负责人表示说:有了封闭储煤棚,不仅减少了煤粉污染,还避免了露天存放的损耗,提高了经济效益。随着环境执法行动的不断深入,执法力度逐步增大,推动违法企业的环境整治步伐明显加快,也切实解决了一批关系群众切身利益的环境问题,环境违法行为得到有效遏止。
附近的老百姓曾深受煤尘飞扬之害,一直以来由于耗煤企业对建设料仓的积极性普遍不高,也因此导致了露天煤料场的扬尘污染治理困难。封闭式煤棚的建成,环境得到了根本好转,煤料已经入棚。
据河北省环保厅披露的数据显示,从9月5日开始,在全省范围内组织开展了三轮大气环境执法专项行动,累计出动环境执法人员74200人(次),共检查企业45946家(次),发现问题企业7332家,涉及各类环境问题8258个,全省共立案行政处罚环境违法案件1977起,对环境违法企业形成了有效震慑。第二轮执法行动现场,邯郸执法组检查发现邯郸市鑫泰金属制品有限公司污染防治设施缺失,无组织排放严重。
而今,都已采取了有效的措施,该企业治污处理设施已运行正常。仅12月23日、12月24日各执法组对前期执法行动中发现的69个环境违法问题整改情况进行了回头看,其中66家企业积极落实执法整改要求,针对执法行动发现的污染防治设施缺失、污染防止设施不正常运行、粉尘防护措施不到位等突出环境问题逐步整改完成,问题整改完成率高达95.7%。前期执法行动中污染防治设施缺失、污染防治设施不正常运行等普遍存在。促使企业完善治污措施,确保大气环境质量得到明显改善。
(二)难题逐一攻坚破解,治理力度明显加快前期执法检查发现玉田县古玉煤焦化工有限公司粉尘扬尘防护措施不到位问题,扬尘污染严重。如今在厂区建设了封闭储煤棚。
环保部网站消息,近来,河北环境执法专项行动不断深入,通过前几轮次环境执法专项行动,针对发现的环境问题全面体检和把脉问诊,全面覆盖重点涉气企业,强力解决一批突出环境问题,违法环境问题加速整改,有效推动了河北环境质量的持续改善,积极回应了人民群众对良好生活环境的热切期待封闭式煤棚的建成,环境得到了根本好转,煤料已经入棚。
随着环境执法行动的不断深入,执法力度逐步增大,推动违法企业的环境整治步伐明显加快,也切实解决了一批关系群众切身利益的环境问题,环境违法行为得到有效遏止。促使企业完善治污措施,确保大气环境质量得到明显改善。
如今在厂区建设了封闭储煤棚。附近的老百姓曾深受煤尘飞扬之害,一直以来由于耗煤企业对建设料仓的积极性普遍不高,也因此导致了露天煤料场的扬尘污染治理困难。而今,都已采取了有效的措施,该企业治污处理设施已运行正常。据附近的人们反应说现在再也不刮黑煤面了,洗完衣服也敢在院子里晾晒了。
环保部网站消息,近来,河北环境执法专项行动不断深入,通过前几轮次环境执法专项行动,针对发现的环境问题全面体检和把脉问诊,全面覆盖重点涉气企业,强力解决一批突出环境问题,违法环境问题加速整改,有效推动了河北环境质量的持续改善,积极回应了人民群众对良好生活环境的热切期待。(二)难题逐一攻坚破解,治理力度明显加快前期执法检查发现玉田县古玉煤焦化工有限公司粉尘扬尘防护措施不到位问题,扬尘污染严重。
(一)打击环境违法行为,环境治理有了看得见的变化环境执法持续加强,有力有序有效推进突出环境问题的整改。然而,扬尘污染必须加以整治,环境执法压力层层传导,面对难题,逐一攻坚破解。
而这些,见证了河北环境执法行动成效的显现。前期执法行动中污染防治设施缺失、污染防治设施不正常运行等普遍存在。